20 января 2025 года один из самых нелюбимых криптосообществом чиновников Гэри Генслер покинет пост главы SEC.
«Я благодарю президента [Джо] Байдена за то, что он доверил мне эту невероятную ответственность. SEC выполнила свою миссию и обеспечила соблюдение закона без страха или фаворитизма», — прокомментировал он.
Срок Генслера должен был продлиться до 2026 года. Чиновник покидает пост на фоне смены президентской администрации в США, а дата официального ухода в отставку совпадает с днем инаугурации Дональда Трампа, который в рамках предвыборной кампании обещал уволить главу SEC.
Изучайте больше о мире криптовалют, инвестировании и трейдинге в академии Cryptemic.
Ретроспектива
Генслер — 33 председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США — занял эту должность в апреле 2021 года как один из кандидатов от команды Джо Байдена.До назначения он возглавлял CFTC и участвовал в ряде проектов, связанных с финансовыми реформами, при администрации Барака Обамы. За этот период чиновник запомнился жестким подходом к регулированию.Еще до назначения на пост главы SEC Генслер высказывался о криптовалютах, в том числе выступал против их сравнения со схемами Понци. В 2018 году он приобщился к одному из самых долгоиграющих споров между криптоиндустрией и властями, заявив, что Ethereum и Ripple выпущены с нарушением законодательства США о ценных бумагах. Этот вопрос, вероятно, останется нерешенным вплоть до прихода нового главы в SEC.
«Я и другие комиссары будем работать над продвижением инноваций, но мы позаботимся и о защите инвесторов. Если что-то является ценной бумагой, оно должно подпадать под законы о ценных бумагах и находиться в юрисдикции SEC», — прокомментировал Генслер в своей речи.
Он подчеркнул важность инноваций в финансах и отметил, что законодательству придется успевать за развитием технологий:
«В моей нынешней роли профессора в Массачусетском технологическом институте я занимаюсь исследованиями и преподаю пересечение технологий и финансов. Я считаю, что финансовые технологии могут быть мощной силой во благо — но только если мы продолжим использовать ключевые ценности SEC в интересах инвесторов, эмитентов и общественности».
Вскоре после назначения Генслера комиссарка SEC Хестер Пирс назвала его руководство и «свежий взгляд на старые темы» продуктивными для криптоиндустрии.Позитивные высказывания чиновника о криптовалютах и финтехе были обнадеживающими, но характерной чертой его подхода к крипторынку стала жесткость в регулировании, проявленная во времена CFTC и работы над финансовыми реформами.В самом начале своего срока Генслер столкнулся с ростом недоверия к традиционным финансам и госструктурам на фоне пострадавшей от пандемии экономики и последствий пампа акций GameStop.При Генслере Комиссия подала ряд крупных исков против криптокомпаний, которые подозревала в выпуске незарегистрированных ценных бумаг. Среди них Binance, Coinbase, FTX и Kraken, а также продолжение тяжбы с Ripple.В мае 2022 года чиновник призвал Конгресс к сотрудничеству в создании законодательной базы для криптобирж и подчеркнул, что без этого пользователи криптовалютных платформ останутся под угрозой.
Помимо применения существующих нормативов, Генслер стремился расширить полномочия SEC на рынке цифровых активов, чем в очередной раз вызвал негодование криптосообщества. В сентябре 2022 года он заявил, что большинство существующих токенов могут считаться ценными бумагами, а значит бизнесы, которые с ними работают, подотчетны SEC.На его срок пришелся также запуск крупных криптовалютных ETF, включая фонды на Ethereum и биткоин. SEC долго отказывалась одобрять заявки эмитентов, чем спровоцировала резкую реакцию сообщества и дополнительные судебные тяжбы. Позднее, по словам чиновника, «обстоятельства изменились» и ряд фондов все же одобрили. Примечательно, что к концу периода правления Генслера тест Хауи остается одним из основных инструментов Комиссии для определения ценных бумаг среди массы цифровых активов.
